美國新一任總統特朗普即將上任,未來四年,其將大施拳腳,再度成為全球焦點人物。此前,特朗普宣稱在上任首日就要公佈25項行政命令,涵蓋從移民到能源等一系列問題,試圖重塑美國政府的政策格局。懂王希望以他獨有的方式來震撼世界,力爭讓美國再次偉大。
然而,特朗普的“美國夢”真的能夠實現嗎,他能夠讓美國再次偉大嗎?值此特朗普即將開啟新任期之際,我們重新審視其政策及可能產生的影響。
在美國此前的大選以及兩院選舉中,特朗普所在的共和黨大獲全勝。但這是否意味著特朗普在即將開啟的任期內能夠集中全部權力“為所欲為”呢?
我看未必。本月初的美國眾議院議長選舉中,詹森雖最終當選,但首輪落選,而是在第二輪特朗普重點支持之下才得以當選。這一過程暴露出美國共和黨內部建制派和MAGA派之間的矛盾。此外,在本次美國大選中,馬斯克助力特朗普獲勝,此後特朗普任命官員時,馬斯克頻頻發聲,引發了共和黨內部的不滿。再者,特朗普在人員任命上,大量選用忠於自己的人員,MAGA派人選上升至8人,建制派下降至6人,且幾乎所有任命人選都具有顛覆性和破壞性,這會令市場對特朗普的主張能否得到切實執行產生懷疑,也意味著特朗普權力可能被打折扣。
如今,重新審視特朗普2.0政策,其影響如何?
首先,俄烏衝突能否在短期內停火的問題。特朗普在競選期間不止一次地表示,如果他上任,那麼將在24小時內結束俄烏衝突。儘管特朗普沒有具體闡述如何解決,但市場對此頗為期待。在特朗普勝選之後,其顧問已經起草了一份解決俄烏衝突的計畫,其中包括將烏克蘭加入北約的時間推遲20年,凍結當前的交火前線,並在烏克蘭建立一個由歐洲維和部隊控制的緩衝區。然而,俄羅斯方面已明確了拒絕特朗普團隊提出的和平協議,這無疑表明特朗普想要在短期內結束俄烏衝突幾乎是不可能的事。
其次,在能源政策方面,特朗普明顯地站在能源增產的一邊。他在競選期間就表示,將終止拜登政府對石油和天然氣聯邦鑽探的限制,並取消所有清潔能源政策。
特朗普還支持減稅政策,該政策能夠降低企業的經營成本。據彭博社消息,若特朗普將公司的稅率從21%下降至15%,美國前10家葉岩油公司在過去一年的稅費支出可從58億美元減少至42億美元。這就意味著美國的葉岩油生產商們在特朗普上任之後極有可能加大勘探和開採力度,從而使美國的原油產量繼續上升的風險依舊存在,這也與特朗普此前抨擊拜登政府高油價的態度相契合。
再次,特朗普在驅逐移民方面的計畫恐不現實。特朗普政府若大規模驅逐移民,在極端情況下雖有可能減少美國勞動力市場的供給,甚至有可能降低美國的失業率,但實際操作起來非常複雜,需要移民局和海關等多機構的協同合作。根據美國驅逐移民的歷史經驗,2000年以來美國基於驅逐令驅逐移民的年平均人數為28.9萬人,特朗普在第一個任期內的驅逐人數也僅有32萬人,並沒有顯著高於其他年份,甚至還沒有達到奧巴馬時期的43.2萬人。因此,我們認為特朗普想要靠驅逐移民來改善美國的失業率的想法並不現實。
最後,特朗普的關稅政策值得關注。關稅政策一直是特朗普引以為傲的政策工具。他表示將設立對外稅務局,負責關稅以及所有來自美國以外的收入。懂王批評美國對外“軟弱和可憐”的貿易政策為世界“帶來繁榮”,並自行定義2025年1月20日為美國對外稅務局誕生之日。
由此可見,特朗普將關稅運用到與全球貿易夥伴的貿易往來中將是大概率事件。儘管他尚未公佈具體的細節,但在特朗普看來,這是勢在必行之舉。而增加關稅必將調整全球已有的貿易規則,全球貿易在特朗普上任之後,將面臨更大的考驗。
綜上所述,特朗普新政“不新”。站在特朗普的立場,作為美國的總統,想盡辦法令美國再次偉大無可厚非。然而,站在全球的角度來看,無不顯示其傲慢與偏見,其對全球貿易規則的打破和挑戰,把美國的利益建立在損害別國利益基礎之上的做法,註定走不了太遠。
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