英國經濟在2024年第四季度可能萎縮0.1%,如果數據屬實,將意味着連續兩個季度負增長,使英國正式陷入技術性衰退。英國央行(BOE)此前曾預測,英國經濟有40%的可能性已陷入衰退。這一經濟疲軟態勢,加上英國財政大臣瑞芙斯的加稅政策,使市場對英國未來增長前景的擔憂加劇。
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政府財政壓力加劇
英國政府目前面臨雙重困境:一方面,政府借貸成本接近美國水平,而經濟增長率卻與歐元區相當。英國國債收益率高達4.5%,但實際經濟增速僅為0.7%,與美國近3%的增長水平形成鮮明對比。
此外,英國債務佔GDP的比例已達到上世紀60年代以來的最高水平,引發投資者對財政可持續性的擔憂。
「除非政府能夠減少其龐大的財政赤字,否則市場對公共債務可持續性的擔憂將持續增加。」——Capital Economics副首席英國經濟學家Ruth Gregory
EY Item Club的計算顯示,英國借貸成本與其名義增長率相比,在發達經濟體中處於較高水平。這意味着如果政府繼續通過借款支撐財政支出,而經濟增長未能提振,財政赤字可能進一步擴大。
經濟增長前景低迷,瑞芙斯面臨政策困境
面對經濟低迷,瑞芙斯曾承諾推動基礎設施投資,包括新建風電場、道路、機場、鐵路等。然而,經濟學家指出,這些項目短期內難以帶動經濟增長,加之政府面臨財政緊縮壓力,投資計劃的可行性存在不確定性。
「我們對近期經濟疲軟感到意外,如果經濟活動持續低迷,英國可能在冬季正式陷入技術性衰退。」——經濟學家Dan Hanson & Ana Andrade
此外,英國央行在上周的會議上第三次降息,並下調2025年經濟增長預期至0.7%,同時預計能源價格上漲將推高通脹,使未來貨幣政策變得更加複雜。英國央行行長安德魯·貝利(Andrew Bailey)強調,將採取「逐步且謹慎」的方式推進進一步降息。這一立場被市場解讀為2025年或僅有兩至三次降息的空間。
政策影響:財政緊縮風險上升
財政審查機構預計將在3月26日的春季財政聲明中下調經濟增長預測。此前的預測調整已經導致瑞芙斯的財政緩衝空間幾乎消失。市場擔憂,如果經濟增長繼續疲軟,政府可能不得不削減公共服務和福利開支,以維持財政紀律。
目前,瑞芙斯已承諾不會在短期內進一步加稅,但如果經濟持續低迷,削減政府支出的壓力將進一步加劇。考慮到英國債務成本上升,市場已開始質疑政府是否有足夠的政策工具應對未來可能的衰退。
「英國經濟增長率遠低於借貸成本,這種情況在發達經濟體中並不多見,只有意大利的情況與英國類似。」——PIMCO經濟學家Peder Beck-Friis
編輯觀點
目前英國的經濟政策面臨極大挑戰。一方面,加稅措施對企業和消費者信心產生了負面影響,抑制了短期增長;另一方面,政府債務成本上升,使財政政策調整空間受限。如果英國經濟持續低迷,瑞芙斯可能不得不在削減支出和調整稅收政策之間做出抉擇。
未來,英國政府需要平衡短期財政紀律與長期經濟增長目標,若無法在刺激經濟和控制財政赤字之間找到平衡點,英國可能會面臨更為持久的增長困境。