美政府停擺陷「否決循環」，「停擺」危局延燒至何方？靜待下周參議院第八次投票

周五（10月10日）共和黨提出的為美國政府提供資金並結束停擺的議案還是未能在參議院獲得通過所需的票數。美國政府停擺已進入第九天，幾乎沒有任何進展跡象。

特朗普表示，他的政府將趁目前政府停擺來永久削減他所稱的「民主党項目」。這表明他將推動縮減聯邦開支，並將政策重點轉向其政治基本盤。



眾議院議長邁克·約翰遜周四表態，拒絕召回眾議院通過確保政府停擺期間軍隊薪酬支付的獨立法案。

特朗普總統周二抨擊民主黨的停擺策略是「自殺式襲擊」，並稱此舉為政府創造了「削減數十億計浪費、欺詐和濫用資金」的契機。

參議院休會度周末，政府停擺持續
周五，旨在結束政府停擺的短期撥款法案第七次未獲通過，參議員們隨即離開華盛頓，且計劃下周二才返回。與此同時，政府停擺仍在持續，尚無結束跡象。

政府停擺將持續至少兩周。下一次投票重啟政府的機會是10月14日。軍方人員確定將錯過10月15日的薪資發放。

參議院定於下周二就眾議院共和黨通過的「單純」短期撥款法案進行投票，該法案旨在結束政府停擺。這將是參議院第八次就該措施舉行表決。

美國國稅局撤回承諾向休假員工支付欠薪的備忘錄
據美國廣播公司新聞獲取的郵件顯示，美國國稅局在周四發給員工的郵件中撤銷了此前內部備忘錄的指導意見，該備忘錄曾稱被強制休假的員工有權獲得補發工資。

在主題為「停工指導更新」的電子郵件中，國稅局員工被告知，此前的一份備忘錄「錯誤地闡述了《2019年政府僱員公平待遇法案》關於無薪和非執勤狀態補償的性質」，並表示管理和預算辦公室將提供進一步的指導。

周四，美國國稅局向全機構發送了一封包含休假指引的電子郵件，其中提到2019年《政府僱員公平待遇法》「要求」在資金恢復後向休假的聯邦僱員補發工資。

參議院再次未能推進清潔撥款法案，政府停擺僵局持續且看不到盡頭
參議院以54票對45票第七次未能推進共和黨提出的短期政府撥款潔凈法案，因未達到推進所需的60票門檻。

肯塔基州共和党參議員蘭德·保羅再次與黨派立場相悖，投票反對該法案。

內華達州民主黨人凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托、賓夕法尼亞州民主黨人約翰·費特曼以及緬因州無黨派議員安格斯·金投下贊成票，其餘民主黨人均未改變立場。

得克薩斯州共和党參議員特德·克魯茲未參加投票。

此前，參議院以47票贊成、50票反對的結果，未能推進一項由民主黨主導的包含醫療保健條款的資金法案。這已是該法案第七次闖關失敗，且未獲得任何共和黨議員支持。

目前，政府資金僵局仍在持續，看不到明確的解決跡象，而眾議院仍處於休會狀態。

特朗普談及政府停擺時稱民主黨人迷失了方向
特朗普總統繼續就政府停擺一事批評民主黨人，目前停擺已進入第九天。

特朗普在白宮召開內閣會議時表示：「民主黨人迷失了方向，缺乏領導力，我們甚至不知道該和那邊的誰打交道。」

特朗普表示：「共和黨人已多次投票通過一項無附帶條件、跨黨派的法案，要求以相同資金水平重新開放政府。」

民主黨人迄今反對這項乾淨的持續決議，因為他們力推醫療保健條款，特別是延長《平價醫療法案》補貼。

特朗普表示：「我們不會採取任何行動——只為改善醫療保健。事實上，我認為我們已經真正成為了優質醫療的政黨。」

特朗普威脅要削減受歡迎的民主党項目
唐納德·特朗普總統在政府停擺期間持續威脅要削減開支，並表示他將針對「民主党項目」下手。

特朗普說道：「我們將削減一些民主黨非常受歡迎但共和黨不喜歡的項目。坦率地說，這就是遊戲規則。他們想這麼干，現在該讓他們嘗嘗自己開出的藥方了。」但未透露具體細節。

法律專家認為憲法和聯邦法律允許只有國會才能宣布削減聯邦機構或將其徹底撤銷。

白宮沒有就特朗普威脅的合法性提供更多細節，也沒有回應解僱未領薪水的人員如何能減少浪費的問題。

約翰遜表示他不會為了通過支付軍隊薪餉的法案而召集眾議院復會
約翰遜周四再次重申，他不會召集眾議院復會通過一項單獨法案以確保政府在停擺期間軍人仍能領到薪水。

如果國會未能在10月15日前恢復政府運轉，這將是現代歷史上首次因政府停擺導致軍人錯過工資發放。

約翰遜周四在國會大廈的新聞發佈會上表示：「我們已經投票決定為部隊撥款。三周前就通過了。我們將法案提交審議，共和黨人投票支持了這項部隊撥款。」

發言人的這番評論是在C-SPAN節目播出數小時后發表的。此前，弗吉尼亞州貝爾沃堡一名叫薩曼莎的共和黨籍來電者向約翰遜表示，她對共和黨在政府停擺問題上的表現「非常失望」。她聲稱若10月15日家庭收入中斷，「孩子們可能會活不下去」。

薩曼莎直接對發言者說道：「我認為這太糟糕了，一個年收入六位數的人竟敢對軍人家庭做出這種事，簡直瘋了。」

約翰遜在新聞發佈會上向致電者發表講話並指責了參議院少數黨領袖查克·舒默。

他說：「他們靠工資過日子，很多服役人員都是這樣，這不是兒戲。查克·舒默卻覺得這是個遊戲。」

因大部分國稅局業務暫停，美國國稅局將讓近半數員工停職
美國國稅局表示將讓近半數員工停薪休假，原因是「多數國稅局職能因資金短缺而暫停運轉」。

根據美國國稅局周三發佈的應急計劃，在74299名員工中，39870人將被留用為豁免人員，而34429人將暫時休假。

該計劃指出，與保護政府財產和稅收相關的工作將繼續進行，包括處理帶支付的納稅申報、維護在線系統以及運行納稅人驗證服務。大多數其他業務，如納稅人援助和審計，將在資金恢復之前暫停。

對美元走勢的潛在影響分析
美國政治僵局進一步深化，共和黨提出的撥款法案在參議院第七次闖關失敗，政府停擺已進入第九天且尚無解決跡象。眾議院議長約翰遜拒絕召回議員通過軍隊薪酬法案，而特朗普總統則公開宣稱將利用停擺來永久性削減「民主党項目」，這預示着政治博弈正走向長期化和激進化。

本輪停擺已非新鮮事，市場對其短期衝擊逐漸「脫敏」。儘管僵局持續，但美元指數的上行動能可能因此受限，其避險光芒相較真正的全球性危機（如重大地緣衝突）會顯得黯淡。

國稅局撤回員工補薪承諾、近半數員工休假，以及軍方將首次在現代史上因停擺而錯過發薪日，這些事件都暴露出政府運轉的脆弱性。這種對國家治理能力的質疑，是美元作為儲備貨幣的根本性利空。

政府停擺導致關鍵經濟數據（如CPI、非農就業）的發佈中斷。美聯儲在缺乏數據支撐的情況下，將難以做出準確的貨幣政策決策。這種「不確定性」本身就會阻礙美元形成明確的趨勢性走勢，並可能加劇市場波動。

短期內，由於沒有立即的解決方案，政治不確定性帶來的些許避險買盤可能仍會為美元提供底部支撐，阻止其大幅下跌。

若停擺延長，將對第四季度經濟增長造成實質性拖累，這可能迫使美聯儲在未來考慮更寬鬆的貨幣政策，從而在中長期對美元構成壓力。

中長期看，這場僵局暴露出的政治極化、財政紀律鬆弛和治理能力下降，正在侵蝕美元的信用根基。一旦市場焦點從「避險」轉向對「美國財政和治理可持續性」的擔憂，美元將面臨更大的下行壓力。

北京時間14:35，美元指數現報99.35。