據媒體報導,多位知情人士透露,美國監管機構正計畫在未來月數裏降低銀行的補充杠杆率(SLR),這將是十餘年間美國對銀行資本要求最大規模的削減舉措之一。
補充杠杆率(SLR)規定要求美國大型銀行儲備可抵禦損失的額外資本,該規定於 2014 年出臺,是 2008 年全球金融危機後全面改革的重要組成部分。
多年來,美國各大銀行一直在遊說美國監管機構意圖放鬆這一規定。銀行方面聲稱,該規定對持有美國國債等低風險資產的貸款機構而言是一種懲罰,限制了銀行在美債市場開展業務的能力,並且削弱了它們發放貸款的水準。
據遊說人員預計,美國監管機構將在今年夏季前推出相關改革方案。若 SLR 得以放寬,美國各銀行將具備更強的購買政府債券的能力,這或將助力實現特朗普政府期望更多流動性注入市場以降低借貸成本的目標。
擁有決定是否放寬 SLR 規則權力的監管機構涵蓋了美聯儲、美國貨幣監理署以及聯邦存款保險公司。美國財政部長貝森特上周表示,此項改革已然成為這些監管機構高度關注的優先事宜。
此前,美聯儲主席鮑威爾在 2 月曾提及,探究美國國債市場結構是必要之舉,而降低 SLR 正是正在考量的選項之一。
另外還有一個方案是,把美國國債等低風險資產排除在杠杆規模計算之外,以此間接地削減美國各銀行的資本儲備。據 Autonomous 分析師預估,這樣的變動將總計從美國大型銀行中釋放大約 2 萬億美元的流動性。
然而,遊說者指出,鑒於全球其他國家對銀行資本充足率設置了較為寬鬆的規定,對於美國各銀行來講,直接放寬 SLR 規則,相較於豁免美國國債等低風險資產,會取得更佳的效果。
不過,這一可能性卻被眾多批評人士不視為理智之舉。非營利組織 Better Markets 在聲明中表明,美國政策制定者不應為滿足華爾街的訴求而降低 SLR,降低 SLR 並不能促使銀行為美債市場注入更多流動性,反而會使銀行在面臨壓力時,更傾向於向政府尋求更多援助。
彼得森國際經濟研究所高級研究員 Nicolas Véron 向媒體表達觀點稱,考慮到全球當下形勢,美元信用正在遭受削弱,加之美國存在經濟衰退的可能性,當前似乎並非放鬆美國銀行業資本標準的合適時機。
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