在全球貿易局勢日益緊張的背景下,加拿大政府于周四(6月20日)公布了一系列支持國內鋼鐵行業的重磅政策,以應對美國總統特朗普對進口鋼鐵和鋁徵收高達50%的關稅所帶來的衝擊。這一舉措不僅關乎加拿大經濟的穩定,更可能對全球鋼鐵市場和加元走勢產生深遠影響。
一、加拿大鋼鐵行業的危機與新政出台
特朗普關稅引發連鎖反應
自特朗普上任以來,其「美國優先」的貿易政策不斷升級,尤其是對進口鋼鐵和鋁加征高達50%的關稅,給加拿大鋼鐵行業帶來了前所未有的壓力。作為美國最大的鋼鐵和鋁供應國,加拿大出口到美國的金屬產品佔據了其總出口的相當大比例。然而,美國關稅的翻倍直接導致加拿大鋼鐵企業的盈利能力下降,部分企業甚至面臨破產風險。
加拿大政府的果斷應對
為了保護國內鋼鐵行業,加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)於6月19日在渥太華宣布了一系列新政策,其中最引人注目的是一項針對鋼鐵進口的限制措施。通過實施進口配額,加拿大旨在減少來自其他國家的廉價鋼鐵對本地市場的衝擊,保護國內生產商和工人的利益。卡尼強調,這一政策是特朗普貿易政策直接導致的後果,旨在穩定加拿大鋼鐵市場並避免進一步的經濟動蕩。
更廣泛的政策支持
除了進口配額,加拿大政府還計劃從6月30日起對涉及鋼鐵和鋁的政府採購合同實施嚴格限制,僅允許加拿大本土供應商或來自免稅貿易夥伴國的企業參与競標。這實際上將美國公司排除在外,進一步加劇了美加之間的貿易緊張。此外,政府還考慮對美國鋼鐵和鋁產品加征更高關稅,具體措施將在未來幾周內公布。
二、政策背後的經濟與政治考量
經濟困境:失業率攀升
特朗普的關稅政策不僅衝擊了加拿大的鋼鐵行業,還對整個經濟造成了顯著壓力。數據顯示,2025年5月,加拿大的失業率已升至7%,創下自2016年以來(不包括疫情期間)的最高水平。製造業和出口行業首當其衝,許多工人因訂單減少而失去工作。卡尼在新聞發佈會上坦言,鋼鐵和鋁市場的動蕩已經引發了「負面連鎖反應」,若不採取行動,情況可能進一步惡化。
政治博弈:美加貿易談判
為緩解當前貿易衝突,卡尼與特朗普在本周達成了一項為期30天的談判框架,旨在通過新的經濟與安全協議解決分歧。然而,談判前景並不明朗。卡尼表示,如果談判未能取得進展,加拿大可能從7月21日起對美國鋼鐵和鋁加征報復性關稅,稅率將從當前的25%進一步提高。這一表態顯示了加拿大在貿易爭端中的強硬立場,也為未來的美加關係蒙上了一層陰影。
全球市場的影響
特朗普的關稅政策不僅針對加拿大,還引發了全球鋼鐵市場的劇烈波動。許多國家的廉價鋼鐵產品開始湧入加拿大市場,進一步擠壓本地企業的生存空間。卡尼指出,進口配額的實施是為了保護加拿大市場免受全球低價產品的衝擊,同時為國內鋼鐵製造商和工會成員提供喘息之機。
三、加拿大的長期戰略與國際影響
對亞洲大國鋼鐵的持續限制
值得注意的是,加拿大早在2024年10月就對亞洲大國製造的鋼鐵和鋁產品加征了25%的關稅,旨在防止亞洲大國的廉價產品通過加拿大轉運至其他市場。新出台的進口配額政策進一步強化了這一立場,表明加拿大在全球貿易保護主義浪潮中選擇了更加謹慎和保守的策略。
鋼鐵行業的穩定與工人權益
加拿大的鋼鐵製造商和工會長期以來呼籲政府採取措施保護本地行業。進口配額和政府採購限制的實施,得到了這些群體的廣泛支持。工會代表表示,這些政策將為工人提供更穩定的就業環境,同時為企業爭取更多市場份額。然而,批評者擔憂,過度保護可能導致鋼鐵價格上漲,進而影響下游產業的成本。
全球貿易格局的潛在變化
加拿大的新政策不僅是對特朗普關稅的直接回應,也反映了全球貿易格局的深刻變化。隨着各國紛紛採取保護主義措施,全球供應鏈的穩定性正面臨嚴峻考驗。加拿大的進口限制可能促使其他國家效仿,進一步加劇全球鋼鐵市場的碎片化。
四、對加元的潛在影響分析
加拿大此次出台的鋼鐵進口限制和潛在的對美報復性關稅政策,可能對加元產生多方面的影響。從短期來看,這些措施可能提振市場對加拿大經濟的信心,特別是對製造業和出口行業的支持,有助於穩定加元匯率。
然而,若美加貿易爭端升級,報復性關稅的實施可能導致雙邊貿易關係進一步惡化,進而對加元施加下行壓力。
此外,全球鋼鐵市場的不確定性和其他國家的貿易反應也可能間接影響加元走勢。
從長期來看,若加拿大成功通過談判緩解貿易衝突,並有效保護國內產業,加元有望獲得支撐;反之,若貿易戰持續加劇,加元可能面臨進一步波動。
北京時間09:40,美元兌加元現報1.3695/97。