特朗普「大而美」法案驚險過關，主要內容是什麼？

近年來，美國政壇的風雲變幻總是牽動着全球的目光。當時時間2025年7月3日（周四），特朗普推動的「大而美」減稅與支出議案在國會闖關成功，這不僅標志著共和黨內部矛盾的暫時化解，更預示着美國經濟與民生領域的重大變革。這項議案涵蓋了特朗普的核心國內政策，涉及減稅、移民、醫療保障以及綠色能源等多個領域。然而，其高昂的成本、對低收入群體的潛在衝擊以及對電動車行業的重創，也引發了廣泛爭議。



共和黨團結的勝利：議案驚險通過
眾議院微弱優勢通過法案

7月3日，美國眾議院以218票贊成、214票反對的微弱優勢通過了特朗普的減稅與支出議案。這份長達869頁的龐大法案，在共和黨占多數的眾議院和參議院均以最微弱的優勢通過，堪稱一場政治硬仗。儘管共和黨內部分歧明顯，尤其是對法案成本和醫療保障削減的擔憂，部分議員甚至在投票前夜威脅反對，但最終只有賓夕法尼亞州的中間派議員布萊恩·菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick）和肯塔基州的保守派議員托馬斯·馬西（Thomas Massie）投下反對票。馬西認為，法案在削減開支方面力度不足，未能滿足保守派的核心訴求。

特朗普的重大勝利

對特朗普而言，這是一次意義非凡的政治勝利。議案不僅為他打擊非法移民的計劃提供了資金支持，還將2017年的減稅政策永久化，並新增了多項競選承諾中的稅收優惠措施。白宮宣布，特朗普將於當地時間7月4日獨立日假期下午5點正式簽署該法案，使其成為法律。共和黨人將這一立法譽為經濟發展的「噴氣燃料」，眾議院議長邁克·約翰遜（Mike Johnson）更是樂觀表示：「所有船隻都將揚帆遠航。」這一比喻彰顯了共和黨人對法案刺激經濟增長的信心。

法案內容全解析：減稅與支出的雙刃劍
減稅政策：惠及各階層還是富人專屬？

法案的核心內容之一是大幅減稅。根據國會預算辦公室（CBO）的估算，未來十年，法案將使稅收收入減少4.5萬億美元。特朗普2017年的個人和企業減稅政策原本將於今年底到期，如今被永久化，避免了大多數美國人面臨的增稅壓力。此外，法案新增了針對小費收入、加班費、老年人和汽車貸款的稅收減免，並擴大了父母和企業的稅收優惠。這些措施被共和黨人宣傳為惠及各個收入階層的普惠政策，旨在刺激消費和投資，進而推動經濟增長。

然而，民主黨人對這一減稅計劃提出尖銳批評。眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯（Hakeem Jeffries）在長達8小時46分鐘的馬拉松式反對演講中指出，法案的真正受益者是億萬富翁，而普通美國人將因此承擔沉重的代價。他的演講創下了眾議院歷史上最長時間的記錄，充分體現了民主黨對法案的強烈反對。

支出削減：醫療保障與綠色能源成犧牲品

與減稅相對應的是大幅削減支出，法案預計將削減1.1萬億美元的公共開支，其中最受爭議的是對Medicaid醫保計劃的調整。Medicaid覆蓋了7100萬低收入美國人，法案通過收緊加入標準、增加工作要求以及打擊各州提高聯邦支付的機制，預計將導致近1200萬人失去醫保。這一變化引發了民主黨人和部分公眾的強烈不滿，他們認為這將嚴重損害低收入群體的福祉。

此外，法案還取消了數十項綠色能源激勵措施，包括電動車稅收抵免政策。這不僅對美國清潔能源產業構成打擊，也被批評為削弱了美國在全球綠色經濟中的競爭力。電動車倡導組織Electrification Coalition警告稱，這一決定可能讓美國在未來交通領域的領先地位拱手讓給中國。

債務上限的妥協

為避免短期內出現債務違約，法案將美國債務上限提高了5萬億美元。然而，國會預算辦公室預測，法案將使美國債務在未來十年增加3.4萬億美元，總債務規模達到39.6萬億美元。一些投資者擔憂，持續攀升的債務負擔可能抵消法案的經濟刺激效果，並推高長期借貸成本。

電動車稅收抵免終止：行業面臨新挑戰
稅收抵免的終結

作為法案的一部分，購買或租賃新電動車的7500美元稅收抵免以及二手電動車的4000美元抵免將於9月30日終止。這些政策自2008年實施以來，顯著推動了電動車市場的增長。然而，法案的通過意味着這一支持將在不到三個月內戛然而止。巴克萊銀行汽車分析師丹·利維（Dan Levy）預測，短期內消費者可能因「預先購買」而推高電動車銷量，但隨後市場將面臨斷崖式下滑。

對電動車行業的深遠影響

電動車稅收抵免的取消不僅影響消費者購車成本，也對美國汽車製造商和相關供應鏈構成挑戰。近年來，電動車在全球市場的份額持續擴大，而中國在這一領域已佔據領先地位。Electrification Coalition痛批法案「將美國在未來交通領域的角色拱手讓給中國」，凸顯了政策轉向對美國綠色經濟戰略的潛在威脅。

總結：機遇與挑戰並存的未來
特朗普的「大而美」議案無疑是2025年美國政壇的焦點事件。它通過大規模減稅和支出調整，為特朗普的國內議程提供了強有力的資金支持，同時也兌現了多項競選承諾。然而，法案的高昂成本、對醫療保障的削減以及對綠色能源產業的衝擊，引發了民主黨人和部分公眾的強烈反對。電動車稅收抵免的終止更是為美國汽車行業敲響了警鐘。在經濟增長的希望與債務負擔、民生福祉的矛盾之間，這項法案的實施將如何塑造美國的未來，值得持續關注。

對美元的影響


法案涉及大規模減稅（未來十年減收4.5萬億美元）和債務上限提高（增加5萬億美元），預計將推高美國債務至39.6萬億美元。這種財政擴張可能短期內刺激經濟增長，增強美元吸引力，因為投資者可能預期更高的利率和經濟活力。然而，長期來看，債務負擔加重可能引發市場對美國財政可持續性的擔憂，導致美元承壓。尤其是如果美聯儲因通脹壓力而收緊貨幣政策，美元可能進一步波動。

對金價的影響


金價通常與美元走勢呈負相關。法案的財政擴張和債務增加可能推高通脹預期，削弱美元購買力，從而支撐金價上漲。黃金作為避險資產，在債務危機或經濟不確定性加劇時往往受到青睞。當前法案預計導致1200萬人失去醫保並削減公共支出，可能引發社會不滿和經濟不確定性，進一步推高黃金的避險需求。

然而，如果法案短期刺激效果顯著，市場對美聯儲加息預期升溫，美元走強和高利率可能暫時抑制金價。因此，金價短期內可能波動加劇，但中長期看，債務問題和通脹預期更可能利好金價。